Κάμερες συμβατές με NDAA: ποιες μάρκες καλύπτει το Section 889

Το Τμήμα 889 του Νόμου Εξουσιοδότησης Εθνικής Άμυνας (NDAA) για το οικονομικό έτος 2019 περιλαμβάνει δύο ενεργά μέρη. Το Μέρος Α — σε ισχύ από τον Αύγουστο 2019 — απαγορεύει στους ομοσπονδιακούς φορείς να προμηθεύονται καλυπτόμενο εξοπλισμό τηλεπικοινωνιών και βιντεοεπιτήρησης. Το Μέρος Β — σε ισχύ από τον Αύγουστο 2020 — επεκτείνει την απαγόρευση στους ομοσπονδιακούς αναδόχους: ένας ανάδοχος δεν μπορεί να χρησιμοποιεί τον καλυπτόμενο εξοπλισμό σε καμία από τις δραστηριότητές του κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ανεξαρτήτως του αν ο εξοπλισμός αυτός είναι συνδεδεμένος στο ομοσπονδιακό δίκτυο. Η χρηματοδότηση μέσω ομοσπονδιακών επιχορηγήσεων και δανείων αντιμετωπίζεται ως ομοσπονδιακή σύμβαση για τους σκοπούς του §889.

Οι κατονομαζόμενοι καλυπτόμενοι προμηθευτές αναφέρονται στο §889(f)(3): Hikvision, Dahua, Huawei, ZTE, Hytera, καθώς και θυγατρικές, συνδεδεμένες εταιρείες, και κάθε οντότητα που ο Υπουργός Άμυνας ή ο Διευθυντής Εθνικής Πληροφόρησης θεωρεί εύλογα ότι ανήκει, ελέγχεται ή σχετίζεται με τις εν λόγω εταιρείες. Το καλυπτόμενο πεδίο περιλαμβάνει τον ίδιο τον εξοπλισμό, εξαρτήματα εντός άλλου εξοπλισμού, καθώς και υπηρεσίες που παρέχονται από τους προμηθευτές αυτούς. Το FAR Council εφάρμοσε τη ρύθμιση αυτή μέσω της ρήτρας 52.204-25, με παράλληλη πιστοποίηση στο 52.204-24.

Τι σημαίνει αυτό για τον εγκαταστάτη: κάθε έργο CCTV με ομοσπονδιακή χρηματοδότηση πρέπει να ελέγχει κάθε κάμερα IP, κάθε NVR, κάθε κωδικοποιητή και κάθε εξάρτημα βίντεο έναντι του καταλόγου §889. Το επιχείρημα «είναι αμερικανικό εμπορικό σήμα» δεν αποτελεί υπεράσπιση αν το σήμα είναι ιδιωτική ετικέτα πάνω σε πλατφόρμα αναφοράς καλυπτόμενου προμηθευτή. Το ίχνος ελέγχου πρέπει να είναι ανά κάμερα, ιχνηλάσιμο και διατηρημένο — οι κυρώσεις για μη συμμόρφωση περιλαμβάνουν καταγγελία σύμβασης, αποκλεισμό από προμήθειες και ανάκτηση καταβληθέντων κονδυλίων.

Το αποτύπωμα της ομοσπονδιακής χρηματοδότησης είναι ευρύτερο από όσο συνειδητοποιούν οι περισσότεροι εγκαταστάτες. Σχολικές περιφέρειες που χρησιμοποιούν ομοσπονδιακά κονδύλια επιχορήγησης, νοσοκομεία που λαμβάνουν αποζημίωση Medicare η οποία άπτεται ομοσπονδιακών κονδυλίων για αναβαθμίσεις CCTV, δημοτικά έργα υποστηριζόμενα από δάνεια HUD, αεροδρόμια υπό επιχορηγήσεις FAA, έργα δημόσιας ασφάλειας υπό επιχορηγήσεις DHS — όλα μεταφέρουν τις υποχρεώσεις του §889 προς τα κάτω. Η απάντηση «δεν είμαστε κυβερνητικό έργο» σπάνια είναι σωστή όταν ομοσπονδιακά κονδύλια αποτελούν μέρος της χρηματοδοτικής αλυσίδας.

Αρκετές πολιτείες των ΗΠΑ έχουν προσθέσει τις δικές τους απαγορεύσεις. Οι πολιτείες Florida, Georgia, Vermont, Louisiana και Texas έχουν θεσπίσει νόμους που περιορίζουν τον εξοπλισμό βιντεοεπιτήρησης κινεζικής προέλευσης σε έργα δημόσιου τομέα, με ευρύτερο πεδίο εφαρμογής από το ίδιο το §889. Η επισήμανση ανά κάμερα του CCTVplanner αποτελεί τη βάση· οι εγκαταστάτες που εξυπηρετούν αυτές τις πολιτείες θα πρέπει επίσης να επιβεβαιώνουν ότι ο πολιτειακός νόμος ισχύει για τη συγκεκριμένη σύμβασή τους.

Και — στην πράξη — το κόστος μιας αποτυχίας ελέγχου είναι ασύμμετρο. Μια κάμερα που κοστίζει $200 λιγότερο σήμερα μπορεί να κοστίσει σε έναν ανάδοχο αποκλεισμό αξίας $5 εκατ. ή ανάκτηση κονδυλίων που φτάνει τις εκατοντάδες χιλιάδες. Ο έλεγχος ανά κάμερα είναι η φθηνότερη ασφάλεια που θα αγοράσει ποτέ το έργο.