NDAA §889 CCTV-Konformitätsprüfung (2026): Für US-Bundesprojekte

Abschnitt 889 des National Defense Authorization Act für das Haushaltsjahr 2019 besteht aus zwei Teilen. Teil A – gültig ab August 2019 – verbietet Bundesbehörden die Beschaffung von Telekommunikations- und Videoüberwachungsausrüstung. Teil B – gültig ab August 2020 – dehnt dieses Verbot auf Bundesauftragnehmer aus: Diese dürfen die Ausrüstung während der Vertragslaufzeit in keiner Weise für ihre Tätigkeiten nutzen, unabhängig davon, ob sie mit dem Bundesnetzwerk verbunden ist. Die Finanzierung durch Bundeszuschüsse und -darlehen gilt für die Zwecke von § 889 als Bundesauftrag.

Die genannten, unter die FAR fallenden Anbieter sind in § 889(f)(3) aufgeführt: Hikvision , Dahua , Huawei, ZTE, Hytera sowie deren Tochtergesellschaften, verbundenen Unternehmen und alle Organisationen, von denen der Verteidigungsminister oder der Direktor des Nationalen Nachrichtendienstes nach vernünftigem Ermessen annehmen kann, dass sie sich im Besitz oder unter der Kontrolle dieser Organisationen befinden oder anderweitig mit ihnen verbunden sind. Der Geltungsbereich umfasst die Geräte selbst, Komponenten in anderen Geräten sowie die von diesen Anbietern erbrachten Dienstleistungen. Der FAR-Rat setzte dies durch Klausel 52.204-25 mit einer parallelen Zertifizierung unter 52.204-24 um.

Was dies für Systemintegratoren bedeutet: Jedes staatlich geförderte Videoüberwachungsprojekt muss jede IP-Kamera, jeden NVR , jeden Encoder und jedes Videozubehör anhand der Liste gemäß § 889 prüfen. Die Bezeichnung „US-Marke“ ist keine Entschuldigung, wenn es sich um eine Eigenmarke auf der Referenzplattform eines betroffenen Anbieters handelt. Der Prüfpfad muss kameraspezifisch, nachvollziehbar und archiviert sein – Verstöße können zur Kündigung des Vertrags, zum Ausschluss von der Vergabe öffentlicher Aufträge und zur Rückforderung ausgezahlter Gelder führen.

Die Auswirkungen der Bundesförderung sind weitreichender, als den meisten Systemintegratoren bewusst ist. Schulbezirke, die Bundesmittel nutzen, Krankenhäuser, deren Medicare-Erstattungen Bundesmittel für die Modernisierung von Videoüberwachungssystemen umfassen, kommunale Projekte mit HUD-Darlehen, Flughäfen mit FAA-Fördergeldern, Projekte der öffentlichen Sicherheit mit DHS-Fördergeldern – all diese Projekte unterliegen den Verpflichtungen gemäß § 889. „Wir sind kein staatliches Projekt“ ist selten die richtige Antwort, wenn Bundesmittel im Spiel waren.

Mehrere US-Bundesstaaten haben zusätzliche Verbote erlassen. Florida, Georgia, Vermont, Louisiana und Texas haben Gesetze verabschiedet, die den Einsatz von Videoüberwachungstechnik chinesischer Herkunft in öffentlichen Projekten einschränken und einen weitergehenden Anwendungsbereich als § 889 haben. Die kameraspezifische Kennzeichnung von CCTVplanner bildet die Grundlage; Systemintegratoren, die in diesen Bundesstaaten tätig sind, sollten zusätzlich prüfen, ob das jeweilige Landesgesetz auf ihren Vertrag Anwendung findet.

Und – ganz praktisch – die Kosten eines Auditfehlers sind ungleich verteilt. Eine Kamera, die heute 200 Dollar weniger kostet, kann einem Auftragnehmer einen Ausschluss von 5 Millionen Dollar oder eine Rückforderung in Höhe von Hunderttausenden von Dollar einbringen. Die Prüfung jeder einzelnen Kamera ist die günstigste Versicherung, die das Projekt jemals abschließen wird.